WTO:n neuvottelut polkevat yhä paikoillaan
Keskustelut uuden kansainvälisen kaupan neuvottelukierroksen aloittamisesta polkevat ulkomaankauppaministeri Kimmo Sasin (kok.) mukaan edelleen paikoillaan. Euroopan Unionin tavoitteena on yhä uuden kattavan neuvottelukierroksen aloittaminen kuten ennen joulukuussa epäonnistunutta Maailman kauppajärjestön WTO:n Seattlen ministerikokoustakin, sanoi Sasi torstaina Helsingissä.
WTO on kevään aikana muodollisesti käynnistänyt aiemmin Uruguayn neuvottelukierroksella sovitut maatalouden ja palvelukaupan neuvottelut. Käytännössä kauppaneuvotteluissa on Sasin mukaan kuitenkin palattu puoli vuotta taaksepäin, Seattlen kokousta edeltäneeseen tilanteeseen.
Sasin mukaan ei ole realistista odottaa, että neuvottelujen suhteen tapahtuisi mitään enää tämän vuoden aikana.
Yhdysvaltain presidentinvaalit jarruna
Yhdysvalloissa pidetään marraskuussa presidentinvaalit, joita ennen linjan muutoksia tuskin tulee. WTO:ssa ei myöskään toistaiseksi ole minkäänlaisia pohjapapereita tai valmistelutyötä, jotka ovat välttämättömiä uuden neuvottelukierroksen aloittamiseksi.
- Aika on mennyt ohitse. Uskon, että ensi vuonna ehkä voidaan tehdä päätöksiä milloin ja missä laajuudessa uusi neuvottelukierros aloitetaan. Mikäli yksimielisyys löytyy, päätöksiä neuvottelujen aloittamisesta voitaisiin ehkä tehdä syksyllä 2001, arvioi Sasi.
Yhdysvaltain neuvotteluasemissa ei ole Sasin mukaan tapahtunut havaittavia muutoksia.
- Presidentti Clinton kyllä puhuu uuden kierroksen tarpeesta, mutta hänen hallintonsa toimii toisin, Sasi totesi.
Neuvottelutilanne ei uuden kierroksen aloittamisen kannalta muutu Sasin mukaan välttämättä paremmaksi USA:n presidentinvaalien jälkeenkään. Paljon riippuu siitä, kuka valitaan presidentiksi ja millaisiksi kongressin voimasuhteet muodostuvat, sanoi hän.
Seattlen umpikuja ei yllätys
Ministerineuvos Vesa Himanen Suomen Geneven WTO-edustustosta totesi, että paikan päällä kaikki yleensä näyttää vaikeammalta. Se pätee tässäkin yhteydessä.
- Ennen Seattlea substanssierot keskeisten osapuolten välillä olivat niin suuria, ettei virkamiestason neuvotteluissa päästy eteenpäin juuri lainkaan, sanoi Himanen.
Siinä mielessä Seattlen umpikuja ei ollut yllätys. Tällä hetkellä ei Genevessä käydä substanssikeskusteluja uusista neuvotteluista, vaikka erilaisia tunnusteluja onkin käynnissä.
WTO on Himasen mukaan aloittanut Uruguayn kierroksella tehtyjen sopimusten edellyttämät neuvotteluprosessit.
Varsinaisista neuvotteluista ei kuitenkaan sen paremmin maatalouden kuin palvelujenkaan osalta ole käytännössä mahdollista päättää ennen kuin aikaisintaan ensi vuoden keväällä.
- Maatalouden ja palvelukaupan neuvottelualoitteet on annettava WTO:lle tämän vuoden loppuun mennessä. Ensi maaliskuussa niiden pohjalta olisi sitten mahdollista tehdä päätöksiä varsinaisista neuvotteluista, totesi Himanen.
Kiina viimein jäseneksi?
Merkittävin Genevessä käynnissä oleva "uusi" hanke on Kiinan WTO-jäsenyys, joka on viime aikoina alkanut liikkua eteenpäin.
Kiinan jäsenyyden toteutuminen kestää Himasen mukaan teknisten neuvottelujen vaatiman ajan vuoksi vielä melko pitkään, vaikka kahdenväliset jäsenyyssopimukset saataisiinkin nopeasti. Parhaassa tapauksessa Kiinan jäsenyys voisi Himasen mukaan toteutua ensi vuoden alusta alkaen.
Kauppapoliittisesti tärkein prosessi on tällä hetkellä epävirallisten keskustelujen ja tunnustelujen varassa oleva uuden kattavan neuvottelukierroksen pohjustus. Sasin mukaan "avoin ja laaja neuvottelukierros on ainoa mahdollinen tapa hoitaa asioita".
Himanen on sen verran optimisti, että hän veikkaa seuraavasta maailmankaupan neuvottelukierroksesta erittäin vaikeaa "kun se pääsee alkuun". Neuvottelukierroksesta tulee laajempi ja monipuolisempi kuin Uruguayn kierros oli, ennusti Himanen.
STT-IKK
19.5.2000
