Vastuu toteutuksesta viime kädessä lääninhallituksilla
Uusi laki yhtenäistää velkaneuvonnan
Syyskuun alussa voimaan tuleva uusi laki yhtenäistää kuntien velkaneuvonnan. Varsinaisen velkaneuvonnan rinnalle nousee ongelmien ennakointiin tähtäävä talousneuvonta.Talous- ja velkaneuvonnan ylin valvonta siirtyy oikeusministeriöltä Kuluttajavirastolle. Neuvonnan käytännön järjestämisestä vastaavat viime kädessä lääninhallitukset. Rahoituksesta vastaa kauppa- ja teollisuusministeriö.
Velkaneuvonnan kenttä kunnissa on varsin kirjava. Ensimmäiset velkaneuvojat kuntiin tulivat vuoden 1993 velkajärjestelylain myötä.
Viime vuonna oikeusministeriö maksoi velkaneuvojan palkkatukea 32 kunnalle. Kuntayhteistyön ansiosta ministeriön tukemaa neuvontaa on ollut tarjolla noin 250 kunnassa. Lisäksi velkaneuvontaa ovat antaneet erilaiset järjestöt ja seurakunnat.
Oikeusministeriön arvion mukaan velkasaneeraushakemuksia tulee tänä vuonna muutama tuhat. Hakemusten määrä on laskenut tasaisesti vuoden 1996 huipun jälkeen. Velkasaneeraussopimuksia on tehty noin 40 000. Käräjäoikeuteen asti päätyneiden tapausten määrä on viime vuosina vähentynyt.
Yksi neuvoja per 56 000 asukasta
Uusi laki on pannut vipinää lääninhallituksiin. Kesän aikana on kartoitettu neuvonnan nykytilanne. Lain normien mukaan läänit saavat yhden talous- ja velkaneuvojan 56 000:ta asukasta kohden.
Länsi-Suomen läänin alueella 14 kuntaa on ollut kokonaan vailla velkaneuvontaa. Lain perusteella Länsi-Suomi saa 32-33 neuvojaa.
Lääninhallituksen kilpailu- ja kuluttajaosaston osastopäällikkö Juhani Karhulahden mukaan määrä on mittava, vaikka omaa neuvojaa jokaiseen kuntaan ei saadakaan.
- Kunnat ovat tehneet yhteistyötä tähänkin asti, ja se tulee varmasti jatkumaan.
Seuraavaksi on lääninhallitusten on selvitettävä kuntien halukkuus neuvonnan järjestämiseen. Mikäli kunnat eivät halua ottaa tehtävää, järjestelyistä vastaa lääninhallitus. Uuden lain mukaisen neuvonnan on määrä alkaa ensi vuoden alusta.
Itä-Suomen läänin lääninhallituksen kilpailu- ja kuluttajaosaston päällikkö Ismo Heikkinen uskoo, että ainakin maakuntakeskukset ovat kiinnostuneita järjestämään velka- ja talousneuvonnan itse.
Laki antaa Itä-Suomen lääniin 10-11 neuvojaa. Velkaneuvonnan parissa työskentelee tällä hetkellä kolmisenkymmentä henkilöä, mutta vain muutama heistä on kokopäivätoimisia.
Heikkisen mukaan lääninhallituksessa on alustavasti kaavailtu, että Pohjois-Savo ja Pohjois-Karjala saavat neljä neuvojaa ja Etelä-Savo kolme.
- Tavoitteena on vähintään kahden neuvojan toimistojen perustaminen. Siitä joudumme ehkä kuitenkin tinkimään.
Heikkisen mukaan neuvojat pyritään löytämään työtä jo tehneiden joukosta.
Karhulahti ja Heikkinen pitävät talous- ja velkaneuvonnan sijoittamista Kuluttajaviraston valvontaan hyvänä ratkaisuna. Heikkinen toivoo kuitenkin aluehallinnolle selkeitä toimintaohjeita ja -valtuuksia.
STT-MH
11.8.2000
