Viranomaisten toiminnan julkisuus lisääntyy



Viranomaisten toiminnan julkisuutta ja salassapito-oikeutta koskeva lainsäädäntö uudistuu joulukuun alusta lähtien.


Kansalaisen oikeus saada tietoja laajenee koskemaan kaikkia viranomaisia. Virkamiehen on uuden lain perusteella annettava häneltä pyydettävää tietoa, jos ei laissa nimenomaan ole säädetty käsiteltävää asiaa salaiseksi.

Lakia sovelletaan hallintoviranomaisten ja tuomioistuinten lisäksi muun muassa valtion ja kuntien liikelaitoksiin. Uusi laki koskee kaikkia viranomaisten asiakirjoja niiden talletustavasta riippumatta.

Myös valmistelusta julkista

Tiedon saaminen valmisteilla olevista asioista mahdollistaa nykyistä paremmin yhteiskunnallisen keskustelun tärkeistä asioista ennen viranomaisten päätöksentekoa. Nykyisin viranomaisten sisäiset selvitykset ja muut valmisteluasiakirjat eivät tule julkisiksi ilman viranomaisen lupaa.

Kokonaan uutta on, että viranomaiset ovat uuden lain tultua voimaan velvollisia pitämään saatavilla tietoja valmisteilla olevasta lainsäädännöstä ja muista yleisesti merkittävistä vireillä olevista hankkeista.

Tiedonsaantia edistettävä

Oikeus saada tietoa viranomaisten asiakirjoista on perusoikeus. Koska julkisen vallan on hallitusmuodon mukaan edistettävä perusoikeuksien toteuttamista käytännössä, viranomaisille on säädetty velvollisuus edistää tiedonsaantia.

Viranomaisten on huolehdittava, että heidän toimintaansa koskevat keskeiset asiakirjat ovat helposti saatavilla.

Viranomaisten on myös itse aktiivisesti tuotettava tietoa toiminnastaan. Tällaista tietoa ovat esimerkiksi viranomaisten toimintaa kuvaavat julkaisut, tilastot ja päätösrekisterit. Asiakirjan julkisuus on uudessa laissa pääperiaate ja salassapito poikkeus.

Uuden lain täytäntöönpanon on tarkoitus tapahtua vaiheittain niin, että laki on kaikilta osin voimassa kolmen vuoden kuluttua sen yleisestä voimaantulosta.

Uudistuksen toteuttaminen edellyttää erittäin laajaa virkamiesten kouluttamista. Oikeusministeriön vastuulla on eri ministeriöiden uuden lain vaatima virkamiesten koulutus, joka on jo käynnistynyt.

STT-IA
28.5.1999


POLITIIKKA -SIVULLE