"Uusi talousministeriö johtamaan pitkän ajan talouslinjauksia"


Palkansaajien tutkimuslaitoksen PT:n johtaja Jukka Pekkarinen ehdottaa julkisen talouden pidemmän ajan linjausten keskittämistä uuteen talousministeriöön. Se toimisi tiiviissä yhteistyössä pääministerin kanssa.

Hänen mukaansa tämä on välttämätöntä, jotta voimavarojen jaossa asiat voidaan panna tärkeysjärjestykseen. Jukka Pekkarisen mukaan uudistus toisi kaivattua poliittista painoa mm. budjetin menokehysten valmisteluun. Nyt linjaukset jäävät puutteellisiksi ja ne ovat liiaksi virkamiesten vastuulla.

Pekkarinen kertoi keskiviikkona, että hän ei ole keskustellut ehdotuksestaan esimerkiksi pääministeri Paavo Lipposen kanssa. - Ei tämä ehdotus tuo lisää ystäviä, hän myös arveli.

Pekkarinen esitti mallinsa tuoreimmassa PT:n Talous & Yhteiskunta -lehdessä. Muutostarvetta hän perustelee siirtymisellä Euroopan rahaliittoon. Samasta syystä hän toivoo uudistuksia myös Suomen Pankkiin.

Pekkarisen mukaan keskuspankin olisi pyrittävä vastaisuudessa entistä avoimempaan keskusteluun kansallisten toimijoiden kanssa. Pekkarisen mukaan sitä tarvitaan yhtenä osana, jotta Euroopan tuleva keskuspankki EKP voi onnistua tehtävässään.

Virkamiehet onnistuvat ruoskinnassa vain kireän kukkaron aikaan

Pekkarisen mukaan tähän mennessä on nähty, että julkisten voimavarojen uudelleen kohdistamisessa ei ole onnistuttu, koska leikkauksia esittävä valtiovarainministeriö saa aina vastaansa asianmukaisen ministeriön ja lopulta säästöt haetaan juustohöylällä sieltä täältä.

Hänen mukaansa virkamiesvetoinen linjaus onnistuu, kun valtion kukkaro on kireällä.
- Tuolloin virkamiesten on helpompi saada poliittiset päättäjät vakuuttuneeksi muutosten tarpeesta, mutta tilanne on toinen talouden helpottuessa, hän sanoi.

Tutkija Juhana Vartiaisen mukaan poliittisten linjausten merkitys talouspolitiikassa vain korostuu viiden lähivuoden aikana, kun on ratkaistava, jatketaanko kokonaisvaltaista julkisen velan lyhentämistä vai ei.

Lehdessä Pekkarinen tähdensi, että voimavarojen painottaminen tulee olemaan entistä tärkeämpää myös väestön ikääntymisen vuoksi.

Pekkarisen mallin mukaan talousministeriönä toimisi asiantuntemukseltaan vahvistettu valtioneuvoston kanslia, jota talousministeri johtaisi pääministerin tuella.

Vuotuisesta budjettipolitiikasta vastaisi edelleen valtiovarainministeriö. Pekkarisen mukaan vastaava malli on käytössä useimmissa Euroopan maissa.

Suomen Pankkiin lisää avoimuutta

Artikkelissaan Pekkarinen ruotii myös tulevan Euroopan keskuspankin onnistumisedellytyksiä. Hänen mukaansa mm. avointa ja kiinteä keskustelua tarvitaan sekä EKP:n ja EU:n elinten sekä maiden keskuspankkien ja näiden päättävien elinten välillä, jotta EKP voi onnistua tehtävässään ja sen päätökset on yleisesti hyväksyttävissä. EKP päättää aikanaan itsenäisesti koroista.

Hänen mukaansa kotimaassa tämä tarkoittaisi Suomen Pankin avoimuuden lisäämistä.
- Suomen Pankin eduskunnalle laatimasta kertomuksesta on pyrittävä kehittämään painava rahapoliittinen puheenvuoro, josta eduskunta käy perusteellisen keskustelun. Pankki voitaisiin velvoittaa raportoimaan myös hallitukselle, Pekkarinen ehdottaa.

Hänen mukaansa Suomen Pankin olisi avoimesti raportoiva EKP:n päätöksistä myös muille keskeisille toimijoille. Tämä auttaisi näitä tahoja omien ratkaisujensa teossa.

Pekkarinen toivoo, että Euroopassa lähdetään noudattamaan samaa linjaa kuin Yhdysvaltain keskuspankki vetää. Hän muistutti, että pankin pääjohtajan Alan Greenspanin puheenvuoro maan kongressissa on suuri mediatapahtuma, jossa käydään läpi rahapolitiikan kurssi ja talouspolitiikan yleisnäkymät.

STT-IA
19.12.1997

TALOUS -SIVULLE