Maaseudun kehittämishankkeet työllistäneet luultua vähemmän
EU:n tavoite 5b-ohjelman mukaisten maaseudun kehittämishankkeiden työpaikkavaikutusten seurannassa on havaittu vakavia puutteita, huomauttaa Valtiontalouden tarkastusvirasto.Uusien työpaikkojen todellinen työllistävyys on alle puolet virallisten seurantatietojen luvuista. Maa- ja metsätalousministeriön hankerekisterin virheellisiä työpaikkatietoja on käytetty valtion talousarvioesityksissä menojen perusteluina.
Tiedot käyvät ilmi valtiontalouden tarkastusviraston julkaisemasta tarkastuskertomuksesta, jossa on selvitetty maaseudun kehittämishankkeiden työllisyysvaikutuksia EU:n tavoite 5b-ohjelma-alueella.
Vuosina 1995-99 toteutetun tavoite 5b-ohjelman keskeisenä tavoitteena oli uusien työpaikkojen luominen maaseudulle. Määrälliseksi tavoitteeksi oli asetettu 22 000 työpaikan luominen tai turvaaminen hanketoiminnan avulla.
Kustannuksia on arvioitu syntyvän yhteensä noin 3,7 miljardia markkaa, josta EU:n osuus on ollut noin 1,2 miljardia markkaa.
Maaseudun kehittämishankkeista pidetään maa- ja metsätalousministeriössä hankerekisteriä, johon tallennetaan tietoja mm. hankkeiden saamasta rahoituksesta sekä hankkeiden työllisyysvaikutuksista.
Työpaikkatiedot tallennetaan pääasiassa hankevetäjien antamien ilmoitusten mukaisesti - mitään systemaattista tietojen oikeellisuuden varmistusta ei ole käytössä.
- Vain silmiinpistävän epäilyttävissä tapauksissa työvoima- ja elinkeinokeskuksesta tarkistetaan puhelimitse työpaikkatietojen paikkansapitävyys, VTV huomauttaa.
Ongelmana on VTV:n mukaan myös hankerekisteritietojen päivittämättömyys.
- Hankkeesta ilmoitettu työpaikkatulos ja mahdolliset muut tulostiedot tallennetaan rekisteriin hankkeen päätyttyä eikä niitä enää sen jälkeen muuteta. Vanhimmat tiedot ovat yli neljä vuotta vanhoja.
Tietoja on kuitenkin käytetty valtion talousarvioesityksissä menojen perusteluina, joten tietojen oikeellisuuteen ja ajantasaisuuteen olisi syytä kiinnittää VTV:n mukaan selvästi nykyistä enemmän huomiota.
Tarkastuksessa poimittiin 110 hankkeen satunnaisotos vuoden 1999 loppuun mennessä päättyneistä 5b-ohjelman toimintalinjan 2 hankkeista.
Rekisterin mukaan uusia työpaikkoja luoneille hankkeille (39 kpl) lähetettiin kyselylomake, jossa tiedusteltiin luotujen työpaikkojen nykytilannetta. Tiedot pyydettiin myös henkilötyövuosina.
IA
15.9.2000
