Valtionvarainministeriön selvitys:
Pankkisalaisuutta ei pidä murtaa tukia tai avustuksia myönnettäessä
Valtionvarainministeriössä on valmistunut virkatyönä selvitys pankkisalaisuussäännösten soveltamisesta erityisesti suhteessa kansalaisten perusoikeuksiin.Selvityksen mukaan luottolaitoslain pääsäännöstä tulisi säätää poikkeuksia vain, kun se on välttämätöntä viranomaisten lainmukaisen tehtävän hoitamiseksi.
Pankkisalaisuuden piiriin kuuluvat tiedot saattavat olla viranomaiselle tarpeellisia, kun harkitaan taloudellisen tuen tai avustuksen myöntämistä yksityiselle henkilölle tai yhteisölle. Nämä tiedot saattavat olla myös tarpeellisia myönnetyn tuen käyttämistä valvottaessa.
Viranomaisten tarve saada pankkisalaisuuden alaisia tietoja voitaisiin hoitaa tarkoituksenmukaisimmin siten, että tuen tai avustuksen saamisen ehdoksi asetetaan hakijan antama yksilöity valtakirja pankkitietojensa saamiseen.
Vaarantuuko ihmisten tasavertaisuus lain edessä?
Selvitys liittyy ministeri Suvi-Anne Siimeksen syksyllä 1999 esille nostamaan kysymykseen siitä, johtaako eduskunnalle annetussa hallituksen esityksessä sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista ehdotettu säännös viranomaisen tiedonsaantioikeudesta pankeilta siihen, että sosiaalihuollon asiakkaat joutuvat eriarvoiseen asemaan muiden kansalaisten kanssa.
Selvityksessä on tarkasteltu erityisesti sitä, ovatko kansalaiset pankkisalaisuussäännösten suhteen keskenään samanarvoisessa asemassa niissä tilanteissa, joissa julkisia etuuksia myönnettäessä on tarpeen saada tietoja edunsaajan taloudellisesta asemasta.
Luottolaitoslaissa on säädetty pankkisalaisuudesta, joka on osa kansalaisten perustuslain mukaista yksityisyyden ja omaisuuden suojaa. Lain säännöksen on perustuslain mukaisesti koskettava kaikkia kansalaisia yhdenmukaisesti.
Toistaiseksi ei kuitenkaan ole säännelty tai ehdotettu säänneltäväksi johdonmukaisesti sitä, minkälainen oikeus viranomaisilla on saada pankeilta asiakkaan taloudellisesta asemasta tietoja pankkisalaisuussäännösten estämättä.
Tästä saattaa aiheutua ongelmia esimerkiksi tilanteissa, joissa kansalainen hakee viranomaiselta jotakin taloudellista tukea taikka avustusta.
VT
11.2.2000
