Helsingin huippukokous puristi päätökset lyhyeen
Suomen EU-puheenjohtajuus asetti tavoitteeksi, että Helsingin päätösasiakirja ei venyisi yli 15 sivun. Tavoite täyttyi, vaikka teksti päämiesten käsittelyssä hieman pitenikin.
Keskeisiä päätöksiä ovat:
Laajentuminen
EU käynnistää jäsenyysneuvottelut kuuden
uuden hakijamaan kanssa. Neuvotteluihin otetaan helmikuussa
mukaan Latvia, Liettua, Slovakia, Bulgaria, Romania ja Malta.
Samalla vahvistettiin, että jokainen hakija etenee omassa
tahdissa oman edistymisensä perusteella. EU neuvottelee jo
ennestään Viron, Puolan, Tshekin, Unkarin, Slovenian ja
Kyproksen kanssa.
Turkki
Maan ehdokkuus EU:n jäseneksi tunnustetaan, mutta
neuvottelujen aloittamisen ajankohdasta ei vielä tehty
päätöstä. Turkkia kehotetaan parantamaan
ihmisoikeustilannettaan ja ratkaisemaan rajakiistansa
rauhanomaisesti.
Ihmisoikeudet
Huippukokous painottaa ihmisoikeuksien
kunnioitusta ja ilmoittaa EU:n jatkavan työtä Euroopan
neuvoston ja Etyj:n kanssa. Erityisesti on kiinnitettävä
huomiota sellaisten ryhmien aseman parantamiseen, jotka eivät
muodosta enemmistöä missään valtiossa, mukaan lukien
romanit. Kurdeja taas ei tässä yhteydessä mainittu nimeltä.
Sääntöuudistus
EU aloittaa ensi vuonna hallitustenvälisen
konferenssin, jossa käsitellään EU:n päätöksentekoa. Komission
koko, äänten painotus ministerineuvostossa ja
määräenemmistöpäätösten lisääminen jäivät vaille ratkaisua
edellisellä uudistuskierroksella, kun EU neuvotteli Amsterdamin
sopimuksen.
Asialistaa saatetaan täydentää ensi vuoden
puolella. Neuvottelut halutaan saada valmiiksi ensi vuoden
loppuun mennessä, ja EU-parlamentti pääsee tarkkailemaan
työtä.
Puolustusulottuvuus
EU kehittää itsenäistä
kriisinhallintakykyään Suomen laatimien ehdotusten pohjalta,
osana unionin yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa.
Loppupäätelmissä todetaan, ettei tarkoitus ole luoda
eurooppalaista armeijaa tai tarpeetonta päällekkäisyyttä NATO:n
kanssa. EU voisi käynnistää omia operaatioita siinä
tapauksessa, että koko NATO ei ole mukana. Valmistelutyötä
jatketaan ensi vuonna Portugalin ja Ranskan kaudella.
EU:n ministerineuvoston toimintaa tehostetaan
Ulkoministerit
selvittävät, voitaisiinko vähentää ministerineuvostojen
kokoonpanoja. Nyt neuvostoja on yhteensä 22, tavoitteena on
vähentää ne viiteentoista.
Avoimuus
Suomen lempilapsi, avoimuus, mainitaan myös
päätösasiakirjassa. Suomen puheenjohtajuus saa tunnustusta
työstään asiakirjojen saatavuuden helpottamisessa ja uuden
teknologian käytössä. Huippukokous ilmaisi tukensa komission
aikeelle antaa ensi vuoden alussa asetusehdotus komission,
parlamentin ja ministerineuvoston asiakirjojen julkisuudesta.
Suomi oli tosin halunnut saada esityksen käsittelyyn jo oman
puheenjohtajakautensa aikana.
Veropaketti ei edistynyt
Britannian sitkeän vastarinnan takia
asia jouduttiin siirtämään työryhmän jatkoselvittelyyn.
Huippukokous tosin hyväksyi päätelmiinsä lausuman, jossa
todetaan, että kaikkien EU-maissa asuvien kansalaisten tulisi
maksaa korkotuloistaan säädetyt verot. Ranskan pääministeri
Lionel Jospin piti tätä tärkeänä periaatteellisena päätöksenä.
Ukraina-strategia
Strategia tähtää Ukrainan poliittisten ja taloudellisten
uudistusten tukemiseen. Ukrainalle ei luvata EU-jäsenyyttä.
Elintarviketurvalliuus
Elintarviketurvallisuutta valvova virasto saatetaan perustaa.
Komissiolta odotetaan ehdotusta elintarviketurvallisuudesta,
jonka perusteella päätös voidaan tehdä.
Venäjää varoitetaan Tshetshenian sodasta
EU harkitsee
Venäjä-suhteitaan uudelleen, ellei Venäjä ala kunnioittaa
sitoumuksiaan ja hae poliittista ratkaisua kriisiin. Paavo Lipposen ja
EU:n ulkopoliittisen edustajan Javier Solanan allekirjoittama
kirje EU:n Tshetshenia-lausunnosta toimitettiin Venäjälle
lauantai-iltapäivänä.
Länsi-Balkan
Alueen avustusta on koordinoitava paremmin.
Avustukselle on luotava yhtenäinen säännöstö, Tonava on
avattava liikenteelle mahdollisimman pian.
Pohjoinen ulottuvuus
Komissio valmistelee asiasta
toimintaohjelman, Helsingissä pidetyn ministerikokouksen
tulosten pohjalta.
Työllisyys ja talous
EU:n työllisyyspolitiikkaa kiitetään, ja
jäsenmaita kehotetaan jatkamaan työmarkkinoiden uudistusta.
Sähköistä kaupankäyntiä halutaan kehittää EU-maissa, ja
komissio valmistelee asiasta toimintaohjelmaa.
Lähi-itä
EU toivottaa tervetulleeksi uutta vauhtia saaneet
pyrkimykset kohti pysyvää rauhaa Lähi-idässä ja kiittää
presidentti Hafez al-Assadia ja pääministeri Ehud Barakia
päätöksestä aloittaa rauhanneuvottelut uudelleen.
WTO
Huippukokous pahoittelee Seattlen ministerikokouksen
epäonnistumista, mutta pitää kiinni tavoitteesta järjestää
kattava kauppaneuvottelukierros.
STT-IA
11.12.1999
Politiikka -sivulle
|