Suomi vetosi Naturan oikeusturvaseikkoihin vastauksessaan EU:lle


EU:n komissiolta Natura-huomautuksen saanut Suomi vetoaa siihen, että maanomistajien oikeusturva on otettava huomioon ennen kuin Natura-esitys voidaan jättää komissiolle. Suomi sai EU:n komissiolta toistamiseen huomautuksen täydellisen Natura-esityksen viivästymisestä.

Komissio osoitti toisen virallisen huomautuksen heinäkuun alussa ulkoministeri Tarja Haloselle (SDP). Suomen vastauksessa todetaan, että Suomi pyrkii toimittamaan luontodirektiivin edellyttämän ehdotuksen mahdollisimman nopeasti. Valtioneuvoston tarkoituksena on päättää Suomen ehdotuksesta vuoden loppuun mennessä.

Suomen vastauksen sisällöstä on päätetty EU-ministerivaliokunnassa ja EU-asioiden komiteassa.

Jättöaika umpeen kaksi vuotta sitten

Komission antama virallinen huomautus on ensimmäinen vaihe komission virallista valvontatoimintaa. Epävirallisten tietojen mukaan komissio on antanut Natura 2000 -ehdotusten osalta virallisia huomautuksia myös muille jäsenvaltioille, kerrotaan valtioneuvoston tiedotteessa.

Virallisen huomautuksen jälkeen komissio voi antaa jäsenvaltiolle ns. perustellun lausunnon ja tämän jälkeen viedä asian EY:n tuomioistuimeen.

Direktiivin edellyttämä takaraja jäsenmaiden Natura-esityksille meni umpeen runsaat kaksi vuotta sitten. Suomi toimitti viime vuonna komissiolle esityksen, joka sisältää valtion mailla olevia kohteita.

Esitys yksityismailla olevista kohteista sai kevään ja kesän kuluessa kovaa arvostelua osakseen, ja muun muassa kuulemisaikaa jouduttiin pidentämään. Oikeusturvastaan huolestuneet maanomistajat ja MTK ovat vaatineet kuitenkin uuden kuulemiskierroksen järjestämistä.

Alueelliset ympäristökeskukset käsittelevät parhaillaan yksityisten maanomistajien lausuntoja. Yksityisten ja eri järjestöjen sekä viranomaisten antamien lausuntojen perusteella ympäristöministeriössä muovataan uusi ehdotus syyskuun lopulla. Ministeriössä arvioidaan, että Naturaa varten perustettu ministeriryhmä pääsee tähän esitykseen käsiksi lokakuun alkupuolella. Ryhmää johtaa ympäristöministeri Pekka Haavisto (vihr).

Komissio voi poistaa tai lisätä

Sen jälkeen kun Suomen esitys luontodirektiivin mukaisista alueista on tehty, esitys menee Euroopan ympäristökeskuksen asiantuntijoiden arvioitavaksi Pariisiin. Suomen ja Ruotsin esityksiä pohditaan vielä erillisessä seminaarissa, jossa muun muassa arvioidaan, mitkä alueet täyttävät Natura-kriteerit ja mitkä alueet ovat tärkeitä yhteisön kannalta.

Komissio voi ehdottaa Suomelle lisäyksiä Natura-alueisiin, jolloin niistä aloitetaan neuvottelut Suomen kanssa. Suomen esityksestä voidaan myös pudottaa kohteita, jotka eivät täytä Naturan luonnontieteellisiä kriteereitä.

Sen sijaan lintudirektiivin perusteella esitettävät alueet nimetään suoraan Suomen ehdotuksen perusteella EU:n erityissuojelualueiksi ja sitä kautta mukaan Naturaan.

Natura-esitysten reittiä selvitettiin Euroopan komission Suomen edustuston ensimmäisessä Europa -lehdessä.

STT-IA
29.8.1997

POLITIIKKA -SIVULLE